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為了進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策實(shí)施，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的政策宣傳力度，讓創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款惠及更多創(chuàng)業(yè)者及小微企業(yè)。按照（1）《中國人民銀行太原中心支行、山西省財(cái)政廳、山西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)<山西省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則>的通知》（并銀發(fā)［2020］年35號(hào)）、（2）《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人資格核實(shí)工作的通知》（晉人社廳函［2020］年21號(hào)）、（3）《山西省財(cái)政廳、中國人民銀行太原中心支行、山西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（晉財(cái)金［2021］31號(hào)）三個(gè)文件進(jìn)行宣傳解讀。

一、什么是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款？

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，是指以具備規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人或小微企業(yè)為借款人，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金提供擔(dān)保，經(jīng)辦銀行發(fā)放，財(cái)政部門給予貼息，用于支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。

二、哪些個(gè)人可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款？

（一）年齡在勞動(dòng)年齡以內(nèi)、個(gè)人信用記錄良好的符合以下條件的10類個(gè)人：1、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；2、就業(yè)困難人員（含殘疾人）；3、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人；4、刑滿釋放人員；5、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）；6、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員；7、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工；8、網(wǎng)絡(luò)商戶；9、建檔立卡貧困人口；10、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。

（二）以個(gè)體、合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)，且辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的其他城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。

三、哪些企業(yè)可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款？

1、屬于《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017））（國統(tǒng)字［2017］213號(hào)文印發(fā)）規(guī)定的小型、微型企業(yè)。

2、小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員（不包括大學(xué)生村官、留學(xué)回國學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶）達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15％（超過100人的企業(yè)達(dá)到8％）并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同。

3、無拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違法違規(guī)記錄。

四、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的額度是多少？

（1）個(gè)人：各經(jīng)辦銀行對(duì)符合條件的個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為30萬元。

（2）小微企業(yè)：各經(jīng)辦銀行對(duì)符合條件的小微企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際吸納就業(yè)人數(shù)合理確定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，最高不超過300萬元。

五、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的貸款期限是多長，最多可貸幾次？

（1）個(gè)人：各經(jīng)辦銀行向個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限最長不超過3年。貸款經(jīng)經(jīng)辦銀行認(rèn)可，可以展期1次，展期期限不超過1年。

（2）小微企業(yè)：各經(jīng)辦銀行向小微企業(yè)發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限最長不超過2年。貸款經(jīng)經(jīng)辦銀行認(rèn)可，可以展期1次，展期期限不超過2年。

對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個(gè)人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，但累計(jì)次數(shù)不得超過3次。連續(xù)扶持時(shí)，申請(qǐng)條件不變。

六、如何辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款？

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按照“借款人依規(guī)定申請(qǐng)、人力資源社會(huì)保障部門按規(guī)定對(duì)借款人資格進(jìn)行核實(shí)、經(jīng)辦銀行審核辦理貸款授信、擔(dān)保機(jī)構(gòu)‘見貸即�！�、財(cái)政部門按規(guī)定貼息”的流程辦理。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人資格核實(shí)

一、申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的個(gè)人或小微企業(yè)資格核實(shí)去哪里辦？

1、人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人資格進(jìn)行核實(shí)。

2、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人資格核實(shí)，采用分級(jí)受理、各自推薦的工作方式，借款人可根據(jù)工商注冊(cè)地或者創(chuàng)業(yè)經(jīng)營地向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人資格核實(shí)。應(yīng)在本級(jí)人社部門受理的，不得向上級(jí)或者下級(jí)人社部門推諉。

二、申請(qǐng)資格核實(shí)需要提交哪些資料？

（一）10類個(gè)人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人資格核實(shí)，需向人社部門提交的資料：

1、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人資格核實(shí)表（附件1）；

2、居民身份證；

3、人員身份證明材料或者書面承諾。

（二）以個(gè)體、合伙經(jīng)營和組織起來起來的創(chuàng)業(yè)者，申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人資格核實(shí)，提供材料同上。

（三）小微企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人資格核實(shí)，需向人社部門提交的資料：

1、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人資格核實(shí)表（附件1）；

2、企業(yè)在職職工花名冊(cè)（其中要集中標(biāo)注所吸納的符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員）；

3、吸納符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員相關(guān)證明材料或者書面承諾；

4、企業(yè)與吸納符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員簽訂的勞動(dòng)合同書。

三、辦理借款人資格核實(shí)需要多長時(shí)間？

人力資源社會(huì)保障部門對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人資格進(jìn)行核實(shí)，對(duì)材料齊全、符合條件的要在5個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)。

附件1：創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人資格核實(shí)申請(qǐng)表.xls

附件2：創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人資格核實(shí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)清單.xls

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