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為什么我不能報考村官？
　　5月16日，一名叫王豐的大學(xué)生向本報調(diào)查微博(weibo.com/benbaodiaocha)反映，作為北京密云籍的一名大學(xué)生，他因農(nóng)村戶口無法報考密云的村官。
　　“你是農(nóng)村戶口，不能報考村官。”初審現(xiàn)場工作人員的這句話經(jīng)常在王豐耳邊響起。今年即將大學(xué)畢業(yè)的王豐因為是農(nóng)村戶口，在村官報考資格審查的初審現(xiàn)場被擋在門外。
　　農(nóng)村戶口為什么不能報考村官？在招聘條件及報名須知中是否有“農(nóng)村戶口”無法報名的字樣？用城鎮(zhèn)或農(nóng)村戶口作為招聘要求是否有據(jù)可依？一刀切的做法是否妥當(dāng)？
      初審被拒的疑惑
　　“報名條件我都符合啊”
　　最近幾天，北京各個區(qū)縣結(jié)束了對報考村官大學(xué)生的資格初審工作。經(jīng)過初審的大學(xué)生開始為月底的考試做準(zhǔn)備，可是，23歲的王豐卻無緣參加5月21日的筆試。
　　坐在桌前，看著厚厚的復(fù)習(xí)資料，王豐想不明白，自己為什么被擋在村官考試之外？“上學(xué)前我是農(nóng)民，又接受了大學(xué)的教育，怎么就不能考村官呢？”。今年6月即將畢業(yè)的王豐是北京財貿(mào)職業(yè)學(xué)院的一名大三學(xué)生，他的家在密云縣。
　　王豐聽說北京將要招聘2011年的應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生村官。就打算報考村官。后來，王豐的師姐又在電話中建議他去報考大學(xué)生村官，“師姐說，報考村官對自己的就業(yè)和今后的發(fā)展都很有幫助。她就是去年考上的村官�！边@個電話堅定了王豐報考的決心，“我從小到現(xiàn)在就生活在農(nóng)村，對農(nóng)村很有感情，第二天我就去報名了�！�
　　在網(wǎng)站上，王豐看到報考條件中寫著“當(dāng)年列入國家統(tǒng)一招生計劃(不含定向、委培)的普通高校北京生源應(yīng)屆畢業(yè)生和北京地區(qū)普通高校非北京生源本科以上(含本科)應(yīng)屆畢業(yè)生，可以報名參加北京市大學(xué)生‘村官’的應(yīng)聘。”王豐雖然是大專生，但是規(guī)定表明，�？粕�可以報考本區(qū)縣的村官。王豐舒了一口氣，“學(xué)歷通過了，其他都不是問題�！�
　　再向下看，王豐就更加有信心了，“其他的條件是熱愛社會主義祖國，擁護黨的基本路線和方針政策，具有良好的政治素質(zhì)和思想道德品質(zhì)。熱愛農(nóng)村基層工作，具有吃苦耐勞、無私奉獻的精神和一定的組織協(xié)調(diào)能力。遵紀(jì)守法，服從安排，具有較強的組織紀(jì)律觀念，還得身體健康。這些我都符合啊�！蓖踟S點擊“網(wǎng)上報名”，開始逐項填寫�！八�有的條件當(dāng)中，沒有一條說農(nóng)村戶口不能報考的，要不我也不能去報名啊�！�

       不讓報考的無奈
   　　類似經(jīng)歷的人都沒辦法
　　網(wǎng)上報名、打印報名表，再到學(xué)校主管就業(yè)的部門蓋推薦章，一切都非常順利。王豐開始一心準(zhǔn)備村官的考試�！暗酱骞賵竺�結(jié)束時，我從網(wǎng)上了解到，今年的村官報名各個區(qū)縣冷熱不均，密云計劃招314個村官，只有755人報名，甚至都沒達到預(yù)期的面試比例，我就更有信心了。”
　　5月12日下午，王豐揣著戶口本復(fù)印件和報名表到密云縣人力資源和社會保障局進行資格審查。王豐排在隊伍中，與交完表的同學(xué)閑聊，“他們說交了表就完事了，工作人員也沒問什么問題。”
　　可王豐將戶口復(fù)印件和表格遞給工作人員時，工作人員直接抽出最底下的戶口本復(fù)印件，“你剛畢業(yè)？”工作人員皺了皺眉頭。
　　“恩，我是今年應(yīng)屆的，我想考大學(xué)生村官，去基層鍛煉鍛煉。”王豐微笑著，像面試一樣回答著對方提出的問題，“當(dāng)時我還以為皺眉頭是因為我是�？颇�，我心想雖然是專科，但是我也符合報名的要求�！�
　　工作人員將表格遞回給王豐說：“你是農(nóng)村戶口，我們不要農(nóng)戶，你不能考村官�！�
　　王豐一下怔住了，他低下頭迅速接過剛剛遞過去的報名表離開了初審現(xiàn)場，也沒問任何不接受農(nóng)村戶口的理由。“當(dāng)時的心情非常復(fù)雜，從來都沒有過的感覺。當(dāng)時覺得好像特別丟人，同學(xué)也在身邊，可人家都通過了�！�
            “農(nóng)戶大學(xué)生”的由來 京籍學(xué)生可選擇是否“農(nóng)轉(zhuǎn)非”
　　回家路上，王豐一直埋怨自己，“我覺著自己太不細心了，為什么連報名條件都沒有看清？”
　　到家后，王豐打開電腦，一個字一個字地查看報名條件及相關(guān)政策，“看了好幾遍，沒有一個字提到對戶口性質(zhì)有要求�！彪S后王豐撥通密云縣人力社保局引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作管理辦公室的電話，因為工作人員在忙于初審，電話一直無人接聽。
　　王豐與一個平谷區(qū)農(nóng)村戶口的同學(xué)聯(lián)系后，發(fā)現(xiàn)他也遇到了類似的情況，“不過平谷沒有直接說不讓考試，而是說如果考上村官后必須要‘農(nóng)轉(zhuǎn)非’。不過萬幸的是，起碼他們現(xiàn)在給了他考試的機會。”
　　王豐又在一個大學(xué)生村官的論壇上發(fā)帖講述著自己的遭遇。回帖中，也有一些大學(xué)生和他有同樣經(jīng)歷，“大家都很無奈，沒有別的辦法。”
　　據(jù)王豐介紹，剛考上大學(xué)時，學(xué)校告訴北京籍的學(xué)生可以選擇是否“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。王豐考慮到北京城里高企的房價，放棄了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，保留了自己的農(nóng)村戶口，“北京那么貴的房價，將來沒錢買房可以在家自己蓋房子。”
　　在網(wǎng)上他看到一個帖子寫著“有農(nóng)村戶口就意味著你是農(nóng)民，上城里來干嗎，國家要求農(nóng)民就是在家種地”，王豐苦笑著，“我是農(nóng)村戶口，我不進城，難道我想在農(nóng)村工作也不行嗎？”
　　王豐這幾天開始忙著去參加面試，“眼看著就畢業(yè)了，不能再耽誤了�！�
             “村官辦”的解釋 “這個現(xiàn)象之前沒注意到”
　　在報考村官時，王豐也看到了《北京市2011年面向社會公開招考社會工作者到社區(qū)工作的公告》，他也想報名試一試。但是他在報考條件中發(fā)現(xiàn)“具有本市城鎮(zhèn)戶籍，北京地區(qū)普通高等學(xué)校專科以上學(xué)歷的應(yīng)屆、往屆畢業(yè)生”的規(guī)定�！拔耶�(dāng)時想，招聘社區(qū)工作者，要城鎮(zhèn)戶口的，也沒什么好計較的。但我報名所謂的村官，為什么也對農(nóng)村戶口有限制呢？我甚至有種被‘歧視’的感覺。”
　　“北京市2011年選聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生到村任職工作公告”上顯示的各區(qū)縣報名條件中，只有大興區(qū)在選聘程序的資格審查中涉及的證件中寫到“戶口本”(北京生源畢業(yè)生提供，必須為非農(nóng)業(yè)戶口)。其他區(qū)縣均未提及同樣的規(guī)定。
　　“這是一個存在但沒有想到的現(xiàn)象，之前沒有注意到。”密云縣人力社保局“村官辦”的一位工作人員告訴記者，之所以將農(nóng)村戶口限制在招考之外，是因為在大學(xué)生村官工作期滿后一些人會參加事業(yè)單位或是公務(wù)員考試，在這些招考中都需要城鎮(zhèn)戶口。
　　懷柔區(qū)人力社保局“村官辦”的一位工作人員表示，大學(xué)生可以在考上村官之后進行“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，如果不轉(zhuǎn)的話會影響城鎮(zhèn)戶口可以享受到的比如三險一金等待遇，還會影響將來報考事業(yè)單位。朝陽區(qū)和延慶縣人力社保局“村官辦”的工作人員表達了同樣的觀點，“如果是農(nóng)村戶口，在醫(yī)療報銷上也會受到影響，因為農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)戶口的報銷比例不同�！�
　　記者致電各區(qū)縣人力社保局“村官辦”，房山區(qū)和密云縣表示無法參加考試，朝陽區(qū)人力社保局“村官辦”表示，農(nóng)村戶口牽扯的問題較多，會有很多麻煩的手續(xù)和情況出現(xiàn)，到時候再去補辦將非常繁瑣，最好農(nóng)轉(zhuǎn)非之后再參加考試。
　　記者再次致電北京市人力資源和社會保障局咨詢電話。一位工作人員表示，在招考條件中并未查到農(nóng)村戶口報考大學(xué)生村官有什么限制。
　　王豐有些不解，在一些公司中農(nóng)村戶口的職員同樣可以上保險，為什么農(nóng)村戶口卻成為他報考大學(xué)生村官的攔路虎？
           專家對此的看法 “不能以現(xiàn)存弊端作借口”
　　曾在國務(wù)院《勞動合同法》(草案)修改項目組擔(dān)任副組長的勞動問題專家梁智表示，大學(xué)生村官的招聘中應(yīng)該放開戶口性質(zhì)的限制，這是對勞動者勞動權(quán)利的保護�！皬膭趧臃ǖ慕嵌葋砜矗�大學(xué)生村官的招聘中，將戶口性質(zhì)作為招聘條件之一是不合適的，用這種方法對農(nóng)戶人口進行排斥是不恰當(dāng)?shù)��！?br /> 　　“目前我國正在進行有關(guān)社保立法的工作，對社保的待遇，將建立從省級統(tǒng)籌到最終國家統(tǒng)籌的目標(biāo)，實現(xiàn)國家范圍內(nèi)的公平�！绷褐钦J為，大學(xué)生村官招聘中對于戶口性質(zhì)的要求無形中在擴大城鎮(zhèn)與農(nóng)村戶口在社保等方面的差異。
　　“有關(guān)部門應(yīng)該從現(xiàn)在做起，不能以戶口等條件作為門檻，應(yīng)該縮小類別之間的差距。不能以現(xiàn)實存在的弊端作為不作為的借口，應(yīng)該打開大門，給年輕人更多的機會�！�
　　采訪的最后，王豐在猶豫一下之后，最終還是決定用真實姓名來講述這個報考遭拒的故事，
　　“初審都已經(jīng)結(jié)束了，我已經(jīng)沒有機會考今年的大學(xué)生村官了。我把這個事情說出來，是想弄明白我到底為什么不能考，也是想讓那些有農(nóng)村戶口，又想考村官的大學(xué)生能有機會去公平地參與競爭，別直接就輸在戶口線上�！�(趙喜斌)